2012年5月26日，農(nóng)業(yè)部黨組成員、原總經(jīng)濟師張玉香在“中歐2012s*屆中國農(nóng)商高峰論壇”上指出，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全是導致鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇的主要原因，應盡快推進我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系進一步發(fā)展。

張玉香指出，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系還不健全，基礎設施總體薄弱、信息不對稱、產(chǎn)銷組織化偏低的問題仍然突出。特別是近年來隨著市場化、國際化程度的穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)和宏觀經(jīng)濟的互動性增強，農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場的聯(lián)動性增強。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇，部分地區(qū)出現(xiàn)買難、賣難交替的情況，價格的暴漲暴跌也時有發(fā)生，上述情況成為社會關注的熱點和焦點。

張玉香指出，“十二五”期間應著力完善流通設施，針對不同產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲和流通特性，建立按產(chǎn)業(yè)分類的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。其次，要推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造。第三，要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的建設等。

張玉香認為，農(nóng)業(yè)是受雙重風險制約的，因此既要發(fā)揮市場作用，又要加強政府宏觀調(diào)控。要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，統(tǒng)籌不同農(nóng)產(chǎn)品的比價關系，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價格和期貨價格的比價關系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格的關系等。同時，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控要有突破，因為鮮活農(nóng)產(chǎn)品是z*易引發(fā)市場波動的產(chǎn)品，直接影響宏觀經(jīng)濟的運行。